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          2020中級審計師《理論與實務》知識點:國家審計機關

          發表時間:2020/7/25 14:59:23 來源:互聯網 點擊關注微信:關注中大網校微信
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          一、國家審計機關的設置

          各國國家審計機關在整個國家機構中的組織地位是不相同的。

          根據國家審計機關的隸屬關系和審計報告的報告對象,可以將國家審計劃分為4類:

          1.隸屬于議會并向議會或國家元首報告工作

          不受行政當局的控制和干涉,其地位較高,獨立性較強。

          2.隸屬于政府并向議會或政府報告工作

          我國審計署作為國務院的組成部門,在國務院總理領導下工作,對國務院負責并報告工作。

          3.具有司法性質,以審計法院形式開展工作,向議會或國家元首報告工作。對違法違規行為,通過開庭進行審判,作出裁決。

          4.獨立于議會、政府和司法機關,向議會或國家元首報告工作,具有較高的獨立性。

          我國國家審計機關是根據《憲法》設置的,我國的審計機關分為國務院和地方兩級。國務院設審計署,是最高國家審計機關,在國務院總理領導下,依法組織領導全國的審計工作,審計署對國務院負責??h級以上各級人民政府設立審計機關,分別在省長、自治區主席、市長、縣長、區長(本級)和上一級審計機關的領導下,組織領導本行政區的審計工作,負責本級審計機關范圍內的審計事項,對上級審計機關和本級人民政府負責并報告工作。


          二、國家審計機關的基本任務

          根據《審計法》的規定,各級審計機關對國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支,國有金融機構和企事業組織的財務收支,以及其他應接受審計的財政、財務收支的真實性、合法性和效益性依法進行審計監督。

          國家審計機關的具體任務有:

          1.接受委托,起草、修改審計法律、行政法規草案,制定審計規章制度。

          2.研究、制定審計工作的方針、政策,確定審計工作重點,編制審計工作計劃。

          3.辦理審計機關管轄范圍內的審計事項,組織與本級財政收支有關特定事項的專項審計調查。

          4.根據規定,具體指導、監督全國及各級內部審計工作,監督全國社會審計工作。

          5.領導、管理下級審計機關的審計業務以及其他審計工作。

          6.辦理法律、法規、規章規定的,以及政府和上級審計機關交辦的其他事項。


          三、國家審計機關的權限

          1.審計機關有權要求被審計單位按照審計機關的規定提供預算或財務收支計劃、預算執行情況、決算、財務會計報告,運用電子計算機儲存、處理的財政收支、財務收支電子數據和必要的電子計算機技術文檔,在金融機構開立賬戶的情況,社會審計機構出具的審計報告,以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料,被審計單位不得拒絕、拖延、謊報?!?/p>

          2.審計機關進行審計時,有權檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和運用電子計算機管理財政收支、財務收支電子數據的系統,以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產,被審計單位不得拒絕。

          3.審計機關進行審計時,有權就審計事項的有關問題向有關單位和個人進行調查,并取得有關證明材料。

          4.審計機關進行審計時,被審計單位不得轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料,不得轉移、隱匿所持有的違反國家規定取得的資產。

          5.審計機關認為被審計單位所執行的上級主管部門有關財政收支、財務收支的規定與法律、行政法規相抵觸的,應當建議有關主管部門糾正;有關主管部門不予糾正的,審計機關應當提請有權處理的機關依法處理。(建議權)

          6.審計機關可以向政府有關部門通報或者向社會公布審計結果。(公布權)

          7.審計機關履行審計監督職責,可以提請公安、監察、財政、稅務、海關、價格、工商行政管理等機關予以協助。


          四、國家審計機關的職責

          1.審計機關對本級各部門(含直屬單位)和下級政府預算的執行情況和決算以及其他財政收支情況,進行審計監督。

          2.審計署在國務院總理領導下,對中央預算執行情況和其他財政收支情況進行審計監督,向國務院總理提出審計結果報告。

          地方各級審計機關對本級預算執行情況和其他財政收支情況進行審計監督,向本級人民政府和上一級審計機關提出審計結果報告。

          3.審計署對中央銀行的財務收支,進行審計監督。審計機關對國有金融機構的資產、負債、損益,進行審計監督。

          4.審計機關對國家的事業組織和使用財政資金的其他事業組織的財務收支,進行審計監督。

          5.審計機關對國有企業的資產、負債、損益,進行審計監督。

          6.對國有資本占控股地位或者主導地位的企業、金融機構的審計監督,由國務院規定。

          7.審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算,進行審計監督。

          8.審計機關對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支,進行審計監督。

          9.審計機關對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支,進行審計監督。

          10.審計機關按照國家有關規定,對國家機關和依法屬于審計機關審計監督對象的其他單位的主要負責人,在任職期間對本地區、本部門或者本單位的財政收支、財務收支以及有關經濟活動應負經濟責任的履行情況,進行審計監督。

          11.除《審計法》規定的審計事項外,審計機關對其他法律、 行政法規規定應當由審計機關進行審計的事項,依照《審計法》和有關法律、行政法規的規定進行審計監督。

          12.審計機關有權對與國家財政收支有關的特定事項,向有關地方、部門、單位進行專項審計調查,并向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果。

          13.依法屬于審計機關審計監督對象的單位,應當按規定建立健全內部審計制度;其內部審計工作應當接受審計機關的業務指導和監督。

          14.社會審計機構審計的單位依法屬于審計機關審計監督對象的,審計機關按照國務院的規定,有權對該審計機構出具的相關審計報告進行核查。


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